Хельсинкский дворник получает около 2 тысяч евро в месяц и отвечает за каждую сломанную ногу...

Во вторник вице-премьер России Владимир Яковлев, в недавнем прошлом питерский коллега столичного мэра, раскритиковал бездействие столичных властей во время снегопада, который практически парализовал Москву: автомобильные пробки закупорили улицы на несколько часов, за сутки произошло больше 760 аварий. Впрочем, родной город Яковлева буйство стихии пережил еще хуже - там до сих пор убраны лишь главные магистрали. Городские коммунальные службы обеих столиц, оправдываясь, винят во всем "объективные причины". Но, похоже, природные катаклизмы и "ледяные дожди" случаются только в российских городах. Или нет? Корреспонденты "Известий" попытались перенять западный опыт борьбы со стихией.

- Наиболее близки нам по климатическим условиям скандинавские страны, - говорит директор Академии жилищно-коммунального хозяйства Виктор Пивоваров. - Скажем, в Швеции зарплата коммунальщиков зависит не от размера территории, а от производительности труда. А производительность - от условий, созданных системой. У нас совершенно другое законодательство. То, что приемлемо там, для нас не подходит. Даже по мелочам. Взять те же реагенты. В Стокгольме дороги посыпают мраморной крошкой, которая быстро впитывает влагу и практически безвредна. Но там производят крошку как крошку. А у нас сделают такие куски камней, что повылетают все стекла проезжающих машин.

Как и у нас, скандинавские дворники применяют на улицах и чистую соль, и песчано-соляные смеси. Причем дорожники, чтобы избежать "гололедных" заторов, постоянно следят за изменением погоды. На каждом крупном перекрестке установлены специальные датчики, которые определяют температуру воздуха и асфальта. Если асфальт на нуле, пользуются соляными растворами, препятствующими образованию льда. Причем для правильной дозировки также применяют специальное оборудование. На крупных магистралях в Швеции специально создают наледь. Снег не вывозят, а укатывают машинами, поливают горячей водой, смешанной со щебнем. Холодный щебень просто вынесет за границу дороги. А горячий щебень вплавляется в лед и образует шершавую поверхность. У нас это невозможно сделать по двум причинам. Во-первых, нет "самоваров" на колесах, где "кипятится" щебень. Во-вторых, когда все это растает, образуется огромное количество воды, и наши водостоки не справятся.

В Финляндии дворник считается чуть ли не членом семьи. По-фински его называют "мужчиной дома". Если кто-то из квартирантов потерял ключ - у него хранятся все дубликаты. Перегорела в подъезде лампочка - обязан вовремя заменить, выпал ночью снег - к утру будут расчищены все дорожки. Прошлогодний снегопад, практически парализовавший всю Европу, в Хельсинки почти не сказался. Дорожные службы работали быстро и четко, общественный транспорт ходил по расписанию.

Поскольку местные экологи категорически возражают против соли, самый популярный реагент в Финляндии - опять же гранитная крошка. На всех дорожных машинах установлены специальные компьютеры-дозаторы и видеокамеры, чтобы при маневрировании случайно не поцарапать частный транспорт.

- Говорить, что заграничные города сверкают чистотой, - неверно, - считает Марат Волков, генеральный директор московской клининговой компании. - Я жил в Нью-Йорке и могу засвидетельствовать: некоторые городские кварталы выглядят куда хуже наших. Но у иностранцев есть главное - выбор подрядных организаций. У нас предпочитают "комплексных" исполнителей, которые отвечают за все сразу. А там на одном участке могут работать до 100 фирм: одна отвечает за мойку окон, другая - за подъезды, третья - за двор и т.д. Если кто-то не справляется, с ним тут же расторгают договор.

К тому же по нашим меркам заграничные уборщики живут весьма зажиточно. В Финляндии, например, средняя зарплата дворника около 2 тысяч евро плюс премии в непогоду, в Америке - $36 тысяч в год. А если из-за плохого состояния дорог случится автомобильная авария или кто-то поскользнется на улице и сломает ногу - все расходы на лечение и моральные издержки компенсируют городские власти. В Москве это правило тоже действует, но только на бумаге. Москвичи, справедливо опасаясь нервотрепки, в суды обращаются лишь в крайнем случае.

Ежесезонная борьба со снегом в Москве стоит сотни миллионов долларов.

За чистоту 4,8 тысячи километров московских дорог отвечают сразу несколько ведомств - управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, несколько десятков районных управ. Механизированной уборкой ведает ГУП "Доринвест", а за состоянием всех дорог следит специальное подразделение ГИБДД. К тому же существует целый перечень документов, регламентирующих "мойдодыровские" процессы. Размах громадный, а результат - не всегда.

- Есть заказчики работ по уборке снега и есть подрядчики, - объясняет замдиректора дирекции по эксплуатации дорог Гильдии предприятий коммунального хозяйства Андрей Данько. - Основные заказчики - это ГУП "Доринвест", ГУП "Кольцевые магистрали" и префектуры. Все дороги города поделены на категории. "Доринвест" отвечает за трассы федерального значения. Это шоссе, которые идут от центра до МКАД, и крупные магистрали, например Садовое кольцо. "Кольцевые магистрали" обслуживают МКАД и Третье транспортное кольцо. В ведении префектур все остальные улицы вплоть до дворов.

Подрядчиков в городе около полусотни. Это коммерческие или полукоммерческие структуры, которые располагают штатом рабочих, собственной техникой или возможностью арендовать технику у тех же заказчиков. Специальная техника (грейдеры, снегопогрузчики, плугари и т.д.) имеется у заказчиков и богатых подрядчиков. А почти все самосвалы принадлежат "Мосавтотрансу". В экстраординарных случаях, вроде воскресного, самосвалами делятся строители.

Подрядчиков выбирают по результатам тендеров. В конкурсных комиссиях лидируют чиновники, так как все работы по уборке улиц оплачиваются из бюджета. Исключение: участки по периметру зданий и торговых палаток, до тротуаров, которыми владеют коммерческие структуры. По некоторым данным, город ежегодно расходует на уборку снега до 70 миллионов долларов. Например, только в Северном округе и только на вывоз снега (не считая расходов на покупку и хранение реагентов, оплаты услуг снегосплавных пунктов и т.д.) ежегодно тратится около 100 миллионов рублей.

Дворы, тротуары и пешеходные дорожки убирают дворники. Москве положено иметь 52 200 дворников, но есть только 38 тысяч. Жалобы на их работу надо направлять в местный ДЕЗ или в управу. Если вы или ваш автомобиль "поскользнулись" на дороге, чей статус (а значит, и заказчик снегоуборочных работ) на глазок не определяется, виноватых найдет ГИБДД или департамент жилищно-коммунального хозяйства. Там знают, за кем закреплен каждый участок столичных дорог.

Но нередко в падениях и авариях бываем виноваты мы сами.

- Если мы не можем убрать хотя бы раз в сутки каждую сторону дороги - это катастрофа, - сетует заместитель гендиректора ГУП ДЕЗ Северного округа Олег Самарин. - Но днем из-за интенсивного движения работать невозможно. А ночью мешают припаркованные машины. Мало кто знает о существовании СНиПа, которое требует, чтобы зимой машины парковались по четным числам на четной стороне улицы. И наоборот. Даже без специального дорожного знака.

"Подрядчик" Данько полностью согласен с "заказчиком" Самариным:

- Все усилия наши и ГИБДД ни к чему не приводят. На знаки никто не обращает внимания. Прошлой зимой в Центральном округе приходилось перекрывать движение, чтобы мы могли убрать улицы. Если пару дней не дать нам возможности убрать снег на дороге, то на третий день не то что припарковаться - проехать негде будет.

А ведь когда-то все было по-другому.

- В XIX веке снег зимой даже завозили в города, - неожиданно заявил Олег Самарин. - Зима была лучшим временем года для поездок. Чисто, ровно. А мы что делаем? Вывозить снег - это колоссальное напряжение и затраты. Мы вошли в противоречие с самой природой.

Юлия Игнатьева

Известия.ру Раздел: Столица, от 25.11.03 г.

Источник: http://www.izvestia.ru/